武警部队抢险救灾行动装备保障的特点

　　当前，随着武警部队装备水平的不断提高，装备保障工作对部队战斗力水平的影响越来越突出。抢险救灾行动是武警部队担负的重要多样化任务之一，如何提高装备保障工作效率，使武警部队在抢险救灾中发挥更大的作用，成为目前亟待研究解决的问题。

　　1　武警部队抢险救灾行动装备保障的特点

　　1.1　受领任务时间短，行动紧急

　　抢险救灾行动大多事发突然，缺乏可预见性，一旦险情发生，时间就是生命，事发初期是“黄金搜救72 小时”，武警部队能否在第一时间赶到事发地区，既关系着救灾行动的效率，也关系着事发地区的社会稳定。与抢险救灾行动相比，装备保障工作要先期展开，做到“兵马未动，粮草先行”，装备保障工作的进度和效率直接影响部队的机动速度和后续工作，因此，装备保障工作的准备时间更短，对时效性的要求更为突出。

　　1.2　装备随机故障多，故障突发性强

　　随着部队现代化建设的推进，武警部队列装了大量技术含量较高的装备，实践表明，装备的技术含量越高，对保障的要求越高。抢险救灾行动时，一方面，多数情况下外部自然环境恶劣，无法保证精密装备稳定的工作环境;另一方面，部队大多是紧急拉动，装备启用前的检查、调整、保养等准备工作不充分;再加上在遂行任务中装备又常常连续、超负荷工作，这些因素都容易导致突发故障，使装备的随机故障率大大高于平时。

　　1.3　装备保障机构机动频繁，“运动中保障”特点突出

　　在抢险救灾行动中，事发地区的社会环境和生产生活往往受到了较大的破坏，很难为部队的抢险救灾行动提供支持，装备保障力量应以部队运行、携行为主。抢险救灾行动遂行任务的时间、地点具有很大的不确定性，在遂行任务时，又经常需要根据灾情变化调整行动部署，因此，整个抢险救灾行动中武警部队机动频繁，装备保障机构必须适应这种行动特点，既要做好自身的机动，又要在机动中为部队提供连续的、有效的、动态的保障。

　　1.4　前运后送困难，不易协同

　　抢险救灾行动中，事发地区的地形地貌大多有较大的变化，不便于保障物资的运输。同时，部队现有运输车辆有限，现地征用车辆困难，进一步加大了保障物资运输的难度。由于受到灾情、道路、交通状况的限制，各保障机构之间相互协同困难，物资前送困难，修理组不易机动，装备保障机构内部各部门之间相互支援难度大，不便于保障机构的整体协同。

　　2　武警部队抢险救灾行动装备保障的主要措施

　　2.1　预有准备，快速反应

　　凡事预则立，不预则废。近年来，我国各类自然灾害呈高发态势，武警部队各单位应根据驻地及周边地区易发灾害的特点，有针对性地提前做好装备保障的各项准备工作。

　　第一，在装备的日常的管理中，装备保障部门应严格落实各项规章制度，保证装备科学使用、及时检查、定期保养、适时维修，使装备经常性地处于良好的技术状态。

　　第二，装备保障部门应根据灾害特点，在充分调查研究的基础上，提前制定各类装备保障预案，确保预案的科学性、合理性、可行性。

　　第三，装备保障部门应有针对性地提前储备各类保障物资;建立保障物资应急采购、筹措的相关渠道;对保障物资按照携行、运行、后留进行合理分配。

　　第四，装备保障部门应组织所属人员，经常性地进行抢险救灾装备保障的各项训练，把抢险救灾装备保障训练纳入部队的年度训练计划，通过训练保证部队装备保障人员队伍素质过硬。

　　2.2　在装备保障的编组上，以群队式为主

　　抢险救灾行动在样式上具有非线性，保障任务上具有多变性，保障力量内部不易协同，装备保障应以伴随式保障为主，群队式编组较为适用。装备保障力量可根据行动部署，编组若干个具有独立保障能力的保障群，和各部(分)队一起行动。通常可编为分队保障群、基本保障群和机动保障群。分队保障群和各分队一起行动;指挥所掌握基本保障群，在抢险救灾行动的关键时间、关键地点和关键环节实施集中保障;机动保障群负责执行临时性保障任务。每个保障群都具有独立、综合保障能力。保障群内按照保障任务的性质编队，如编组若干个抢救抢修队、物资补给队等。装备保障群以队为基本单元，根据保障任务需要，既可叠加成群，又可分割为队，便于随时编组、机动编组，适用于保障任务的多变性和保障行动的非线性，非常适合于抢险救灾行动。

　　2.3　在保障物资的供应上，以运行为主保障供应

　　抢险救灾行动，遂行任务的时间和地点具有很大的不确定性，部队机动频繁，运动中保障特点突出。遂行任务时的物资保障可以在补足携行量的基础上，尽量加大运行量。可采取以车代库的方式，将保障物资装在运输车辆上，随部队一起行动。后方应及时筹措各类保障物资，并根据需要适时前送。也可以在灾情严重的地区，建立临时性的保障物资储存库，形成由后方到库，再由库到车的物资供应链，保证保障物资供应的连续性和时效性。在组织物资供应时，装备保障部门应周密计划，按需保障，尽可能减少供应中的重复和脱节，减少浪费，提高保障的质量和效率。

　　2.4　在装备的抢救抢修上，采取现地修理和集中修理相结合的方式

　　抢险救灾行动中，装备抢救抢修时效性强，加之事发地区交通不便，能现地修复的装备尽量现地修复。各分队保障群可充分利用现有条件，多法并举恢复故障装备的技术性能，对无法完全修复的，可以力争恢复装备的部分工作性能。对于故障装备较为集中的地区，可以由基本保障群组织集中抢修，并及时组织修复的装备归建。对于故障装备较多的分队，装备保障指挥机构可视情派出机动保障群，对该分队的抢救抢修力量实施加强。对于现地无法修复的装备，应适时组织后送修理，原则上以后方机关前出接修为主。